राजकोषीय नीति क्या है: फिस्कल पॉलिसी के उद्देश्य, महत्व और कार्य

भारत में फिस्कल पॉलिसी यानि कि राजकोषीय नीति वह मार्गदर्शक शक्ति है जो भारत सरकार को यह तय करने में मदद करती है कि उसे आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए कितना पैसा खर्च करना चाहिए, और अर्थव्यवस्था के पहियों को सुचारू रूप से चलाने के लिए सिस्टम से कितना राजस्व अर्जित करना चाहिए। हाल के दिनों में दुनिया भर में तेजी से आर्थिक विकास हासिल करने के लिए दिन-प्रतिदिन राजकोषीय नीति का महत्व बढ़ रहा है। तीव्र आर्थिक विकास प्राप्त करना भारत सरकार द्वारा तैयार की गई राजकोषीय नीति के प्रमुख लक्ष्यों में से एक है। मौद्रिक नीति के साथ-साथ राजकोषीय नीति किसी देश की अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

राजकोषीय नीति से आप क्या समझते हैं?

सरल शब्दों में कहें, राजकोषीय नीति अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए खर्च और कराधान का उपयोग है। यह न केवल यह निर्धारित करता है कि सरकार कितना कर और खर्च करती है, बल्कि उन करों का भुगतान कौन करता है और उस सरकारी खर्च को कहां निर्देशित किया जाता है। व्यापक आर्थिक स्तर पर, राजकोषीय नीति का एक बड़ा प्रभाव हो सकता है:
• कुल मांग
• बचत और निवेश
• आय वितरण
• संसाधनों का वितरण और मुद्रा आपूर्ति
• व्यापार चक्र
• कर की दरें
कीन्स के अनुसार, राजकोषीय नीति उन प्रमुख उपकरणों में से एक थी जिनका उपयोग सरकारें मुद्रास्फीति से निपटने और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कर सकती हैं।
मानक कीनेसियन के दृष्टिकोण अनुसार, सरकारें खर्च बढ़ाकर और करों को कम करके मांग को प्रोत्साहित कर सकती हैं। इसके विपरीत, वे करों को बढ़ाकर और खर्च को कम करके आर्थिक विकास को धीमा कर सकते हैं।
राजकोषीय नीति के माध्यम से, किसी देश की सरकार अर्थव्यवस्था को नेविगेट करने के लिए कर राजस्व और सार्वजनिक व्यय के प्रवाह को नियंत्रित करती है। यदि सरकार को खर्च से अधिक राजस्व प्राप्त होता है, तो वह अधिशेष चलाती है, जबकि यदि वह कर और गैर-कर प्राप्तियों से अधिक खर्च करती है, तो वह घाटा चलाती है। जिसके बाद सरकार को घरेलू या विदेशों से उधार लेने की आवश्यकता पड़ती है। वैकल्पिक रूप से, सरकार अपने विदेशी मुद्रा भंडार को आकर्षित करने या अतिरिक्त धन प्रिंट करने का विकल्प भी चुन सकती है।
उदाहरण के लिए, आर्थिक मंदी के दौरान, सरकार परियोजनाओं के निर्माण, कल्याणकारी योजनाओं, व्यावसायिक प्रोत्साहन आदि पर अधिक खर्च करने के लिए अपने खजाने को खोलने का निर्णय ले सकती है। इसका उद्देश्य लोगों को अधिक उत्पादक धन उपलब्ध कराने में मदद करना है। लोगों के पास कुछ नकदी जमा करें ताकि वे इसे कहीं और खर्च कर सकें और व्यवसायों को निवेश करने के लिए प्रोत्साहित कर सकें। साथ ही, सरकार व्यवसायों और लोगों पर थोड़ा कम कर लगाने का निर्णय भी ले सकती है, जिससे स्वयं कम राजस्व प्राप्त होगा।

भारत में राजकोषीय नीति के मुख्य उद्देश्य

सामान्यतया, राजकोषीय नीति का प्रमुख उद्देश्य सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।
• आर्थिक विकास: राजकोषीय नीति अर्थव्यवस्था की विकास दर को बनाए रखने में मदद करती है ताकि आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।
• मूल्य स्थिरता: यह देश के मूल्य स्तर को नियंत्रित करती है ताकि जब मुद्रास्फीति बहुत अधिक हो, तो कीमतों को नियंत्रित किया जा सके।
• पूर्ण रोजगार: इसका उद्देश्य निम्न आर्थिक गतिविधि से उबरने के लिए एक उपकरण के रूप में पूर्ण रोजगार प्राप्त करना है।

राजकोषीय नीति और मौद्रिक नीति में क्या अंतर है?

मौद्रिक नीति प्रमुख रूप से धन, मुद्रा और ब्याज दरों से संबंधित है। दूसरी ओर, राजकोषीय नीति के तहत, सरकार केंद्र द्वारा कराधान और खर्च से संबंधित है। भारत में, मौद्रिक नीति भारतीय रिजर्व बैंक या आरबीआई के अधीन है।

भारत में राजकोषीय नीति का महत्व

• भारत में, राजकोषीय नीति सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में पूंजी निर्माण की दर को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• कराधान के माध्यम से, राजकोषीय नीति अपनी कई परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए काफी मात्रा में संसाधन जुटाने में मदद करती है।
• राजकोषीय नीति बचत दर को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने में भी मदद करती है।
• राजकोषीय नीति निजी क्षेत्र को अपनी गतिविधियों के विस्तार के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन देती है।
• राजकोषीय नीति का उद्देश्य आय और धन के वितरण में असंतुलन को कम करना है।

राजकोषीय नीति कितने प्रकार की होती है?

राजकोषीय नीति तीन प्रकार की होती है, प्रत्येक अर्थव्यवस्था की स्थिति और सरकार के नीतिगत उद्देश्यों पर निर्भर करती है।
• सरकारें आर्थिक मंदी के दौरान विकास को बढ़ावा देने के लिए एक विस्तारित राजकोषीय नीति का समर्थन कर सकती हैं। एक विस्तारवादी राजकोषीय नीति में आम तौर पर सामान्य अवधियों की तुलना में कर राजस्व से अधिक खर्च शामिल होता है, विशेष रूप से ऐसे उपायों पर जो रोजगार में वृद्धि करते हैं (जैसे नए सार्वजनिक कार्यों का निर्माण) जबकि उपभोक्ता मांग को प्रोत्साहित करने के लिए करों को कम करना।
• असामान्य रूप से उच्च आर्थिक विकास और पूर्ण रोजगार की अवधि के दौरान, सरकारें एक विस्तारित अर्थव्यवस्था पर "ब्रेक टैप" करने के लिए संकुचनकारी राजकोषीय नीति का उपयोग कर सकती हैं, खासकर जब बढ़ती मुद्रास्फीति एक चिंता का विषय हो। संकुचनकारी राजकोषीय नीति में सरकारी खर्च को कम करना और करों में वृद्धि करना शामिल है। (जब इस प्रकार की राजकोषीय नीति को आर्थिक मंदी के दौरान लागू किया जाता है, तो इसे "तपस्या नीति" कहा जाता है जो सरकारों को पैसे बचाने में सक्षम बनाता है।)
• राजकोषीय नीति को तटस्थ भी कहा जा सकता है जब कर राजस्व के संबंध में सरकारी खर्च का स्तर समय के साथ स्थिर हो। इसे "डिफ़ॉल्ट" नीति माना जा सकता है जब कोई अर्थव्यवस्था न तो तेजी से विस्तार कर रही है और न ही अनुबंध कर रही है, और सरकार का अर्थव्यवस्था में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करने का इरादा नहीं है।

राजकोषीय नीति कैसे काम करती है?

• जब नीति निर्माता अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने की कोशिश करते हैं, तो उनके पास दो मुख्य उपकरण होते हैं- मौद्रिक नीति और राजकोषीय नीति। केंद्रीय बैंक अप्रत्यक्ष रूप से ब्याज दरों, बैंक आरक्षित आवश्यकताओं, और सरकारी प्रतिभूतियों और विदेशी मुद्रा की खरीद और बिक्री के समायोजन के माध्यम से मुद्रा आपूर्ति को प्रभावित करके गतिविधि को लक्षित करते हैं। सरकारें करों के स्तर और प्रकार, खर्च की सीमा और संरचना, और उधार लेने की डिग्री और रूप को बदलकर अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती हैं।
• अर्थव्यवस्था में संसाधनों के उपयोग के तरीके को सरकारें प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती हैं। राष्ट्रीय आय लेखांकन का एक बुनियादी समीकरण जो एक अर्थव्यवस्था के उत्पादन को मापता है - या सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) - व्यय के अनुसार यह दिखाने में मदद करता है कि यह कैसे होता है:

जीडीपी = सी + आई + जी + एनएक्स।
जीडीपी है-अर्थव्यवस्था में उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य।
कुल खर्च या मांग के स्रोत - निजी खपत (सी), निजी निवेश (आई), सरकार द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की खरीद (जी), और निर्यात माइनस आयात (शुद्ध निर्यात, एनएक्स)।

यह समीकरण यह स्पष्ट करता है कि सरकारें आर्थिक गतिविधि (जीडीपी) को प्रभावित करती हैं, जी को सीधे नियंत्रित करती हैं और सी, आई और एनएक्स को अप्रत्यक्ष रूप से करों, स्थानान्तरण और खर्च में परिवर्तन के माध्यम से प्रभावित करती हैं। राजकोषीय नीति जो सरकारी खर्च में वृद्धि के माध्यम से कुल मांग को सीधे बढ़ाती है, जिसे आम तौर पर विस्तारवादी कहा जाता है। इसके अलावा, राजकोषीय नीति को अक्सर संकुचन माना जाता है यदि यह कम खर्च के माध्यम से मांग को कम करती है।
• सार्वजनिक सुरक्षा, राजमार्ग, या प्राथमिक शिक्षा जैसी वस्तुएं और सेवाएं प्रदान करने के अलावा, राजकोषीय नीति के उद्देश्य अलग-अलग होते हैं। अल्पावधि में, सरकारें व्यापक आर्थिक स्थिरीकरण पर ध्यान केंद्रित कर सकती हैं - उदाहरण के लिए, खरा अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए खर्च का विस्तार या करों में कटौती, या बढ़ती मुद्रास्फीति से निपटने के लिए खर्च में कमी या कर बढ़ाना या बाहरी कमजोरियों को कम करने में मदद करना। लंबी अवधि में, इसका उद्देश्य सतत विकास को बढ़ावा देना या बुनियादी ढांचे या शिक्षा में सुधार के लिए आपूर्ति पक्ष पर कार्रवाई के साथ गरीबी को कम करना हो सकता है। यद्यपि इन उद्देश्यों को व्यापक रूप से देशों में साझा किया जाता है, लेकिन देश की परिस्थितियों के आधार पर उनका सापेक्ष महत्व भिन्न होता है।